![\"\"](\"https:\/\/www.eppetroecuador.ec\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Captura-de-pantalla-2024-01-19-a-las-10.31.46.png\")
<\/a><\/figure>\n\n\n\nLas cifras muestran que la \u00fanica planta operando con una diferencia menor a la programada, equivalente al -6,7%, es la unidad de Crudo 1 de Refiner\u00eda Esmeraldas, debido a da\u00f1os en los intercambiadores de calor. Actualmente ya se est\u00e1 gestionando su reparaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Criterio jur\u00eddico sobre la declaratoria en emergencia de la Refiner\u00eda de Esmeraldas solicitada mediante Memorando Nro. PETRO-REF-2023-1464-M<\/strong><\/p>\n\n\n\n Mediante memorando Nro. PETRO-AJU-2024-0034-M, del 4 de enero de 2024, el Procurador de EP Petroecuador emiti\u00f3 el criterio jur\u00eddico sobre la declaratoria de emergencia en Refiner\u00eda Esmeraldas. A continuaci\u00f3n, se presenta copias textuales de determinados p\u00e1rrafos de la normativa aplicable descrita en el memorando Nro. PETRO-AJU-2024-0034-M, suscrito por el Procurador de EP Petroecuador:<\/p>\n\n\n\n 2.1.- Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 6.- Definiciones (\u2026) 31. Situaciones de Emergencia: Son aquellas generadas por acontecimientos graves tales como accidentes, terremotos, inundaciones, sequ\u00edas, grave conmoci\u00f3n interna, inminente agresi\u00f3n externa, guerra internacional, cat\u00e1strofes naturales, y otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito, a nivel nacional, sectorial o institucional. Una situaci\u00f3n de emergencia es concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva\u201d<\/strong>. (\u00c9nfasis a\u00f1adido).<\/em><\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 57.- Declaratoria de emergencia.- Para atender las situaciones de emergencia definidas en esta Ley, previamente a iniciarse cualquier contrataci\u00f3n, la m\u00e1xima autoridad de la entidad contratante deber\u00e1 emitir una resoluci\u00f3n motivada que declare la emergencia para justificar las contrataciones, dicha resoluci\u00f3n se publicar\u00e1 de forma inmediata a su emisi\u00f3n en el portal de Compras P\u00fablicas. La facultad de emitir esta resoluci\u00f3n no podr\u00e1 ser delegable. El SERCOP establecer\u00e1 el tiempo de publicaci\u00f3n de las resoluciones emitidas como consecuencia de acontecimientos graves de car\u00e1cter extraordinario, ocasionados por la naturaleza o por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n del obrar humano.<\/em><\/p>\n\n\n\n Para el efecto, en la resoluci\u00f3n se calificar\u00e1 a la situaci\u00f3n de emergencia como concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva, as\u00ed mismo se declarar\u00e1 la imposibilidad de realizar procedimientos de contrataci\u00f3n comunes que permitan realizar los actos necesarios para prevenir el inminente da\u00f1o o la paralizaci\u00f3n del servicio p\u00fablico.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n El plazo de duraci\u00f3n de toda declaratoria de emergencia no podr\u00e1 ser mayor a sesenta (60) d\u00edas<\/em><\/strong>, y en casos excepcionales podr\u00e1 ampliarse bajo las circunstancias que determine el SERCOP\u201d. (\u00c9nfasis a\u00f1adido)<\/em><\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo. 57.1.- Contrataciones de emergencia. – (Agregado por la Disp. Reformatoria sexta de la Ley s\/n, R.O. 392-2S, 17-II-2021). – La entidad contratar\u00e1 bajo responsabilidad de la m\u00e1xima autoridad, las obras, bienes o servicios, incluidos los de consultor\u00eda, que se requieran de manera estricta para superar la situaci\u00f3n de emergencia. Podr\u00e1, inclusive, contratar con empresas extranjeras sin requerir los requisitos previos de domiciliaci\u00f3n ni de presentaci\u00f3n de garant\u00edas; los cuales se cumplir\u00e1n una vez suscrito el respectivo contrato, sin que se excluya, de este tipo de procesos, la entrega de garant\u00edas indispensables para el buen uso de recursos p\u00fablicos, que fueren pertinentes acorde a la Ley.<\/em><\/p>\n\n\n\n Las contrataciones que se efect\u00faen producto de la declaratoria de emergencia tendr\u00e1n relaci\u00f3n directa y objetiva con el problema o situaci\u00f3n suscitada. No se podr\u00e1 utilizar la emergencia para realizar contrataciones que se encontraban planificadas en la entidad, salvo que la contrataci\u00f3n fuese estrictamente necesaria y tenga relaci\u00f3n directa con la situaci\u00f3n de emergencia.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n En ning\u00fan caso las contrataciones realizadas bajo este procedimiento ser\u00e1n usadas para solventar las omisiones o deficiencias en la planificaci\u00f3n institucional; o, evadir los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Tampoco se podr\u00e1 realizar contrataciones cuyo plazo de ejecuci\u00f3n contractual se extienda m\u00e1s all\u00e1 del tiempo previsto para la declaratoria de emergencia; caso contrario, este tipo de contrataciones constituir\u00e1n la presunci\u00f3n de hecho de que la contrataci\u00f3n no fue necesaria para superar la situaci\u00f3n de emergencia\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n 2.3.- Reglamento General a la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo. 64.- R\u00e9gimen de los Procedimientos de Emergencia. – En el caso de los procedimientos de emergencia, para la emisi\u00f3n del Informe de Pertinencia, adem\u00e1s de los requisitos se\u00f1alados en el art\u00edculo 61, exceptuando la letra f, la entidad contratante deber\u00e1 adjuntar la resoluci\u00f3n que contenga la declaratoria de emergencia. La Contralor\u00eda General del Estado no analizar\u00e1 ni se pronunciar\u00e1 en el Informe de Pertinencia sobre las circunstancias que dan lugar a la declaratoria de emergencia, sino \u00fanicamente sobre su existencia y cumplimiento de requisitos formales de conformidad a la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo. 65.- Emisi\u00f3n del informe.- (Sustituido por el Art. 4 del DE. 488, R.O. 104-2S, 13-VII-2022).- La Contralor\u00eda General del Estado emitir\u00e1 el Informe de Pertinencia dentro del plazo de 15 d\u00edas. En los procesos de contrataci\u00f3n bajo r\u00e9gimen especial y en los procesos de contrataci\u00f3n de emergencia se emitir\u00e1 en el plazo de tres (3) d\u00edas.<\/em><\/p>\n\n\n\n Una vez emitido el Informe de Pertinencia, la Contralor\u00eda General del Estado notificar\u00e1 a la entidad contratante y al Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica a trav\u00e9s de los medios electr\u00f3nicos.<\/em><\/p>\n\n\n\n La entidad contratante podr\u00e1 solicitar el Informe de Pertinencia las veces que considere necesarias\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n 2.4.- Resoluci\u00f3n No. R.E-SERCOP-2023-0134 publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.367 de 3 de agosto 2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 303.- Plazo de duraci\u00f3n de la declaratoria de emergencia.- El plazo de duraci\u00f3n de la declaratoria de emergencia no podr\u00e1 ser mayor a 60 d\u00edas, salvo que est\u00e9 vigente un estado de excepci\u00f3n decretado por el Presidente de la Rep\u00fablica, relacionado a la situaci\u00f3n de emergencia<\/strong>; en cuyo caso, el plazo de la declaratoria de emergencia estar\u00e1 supeditado a lo decretado por el Presidente, en lo que fuera aplicable; para el efecto, la entidad contratante deber\u00e1 expedir el respectivo acto administrativo que justifique la ampliaci\u00f3n del plazo\u201d. (\u00c9nfasis a\u00f1adido).<\/em><\/p>\n\n\n\n CRITERIO DE ESTA ADMINISTRACI\u00d3N SOBRE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SOLICITADA EN EL MEMORANDO NRO. PETRO-REF-2023-1464-M<\/strong><\/p>\n\n\n\n Con base en la normativa aplicable citada en el criterio jur\u00eddico sobre la declaratoria de emergencia de la Refiner\u00eda Esmeraldas emitida por el Procurador y de acuerdo con los datos registrados en relaci\u00f3n a la capacidad operativa de la refiner\u00eda y metas operacionales, no se sustenta la declaratoria de emergencia en Refiner\u00eda Esmeraldas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el an\u00e1lisis t\u00e9cnico realizado por esta administraci\u00f3n, las advertencias que constan en el Memorando Nro. PETRO-REF-2023-1464-M obedecen a incumplimientos en la planificaci\u00f3n de los paros programados de mantenimiento y la falta de adquisici\u00f3n oportuna de repuestos. Se conoci\u00f3 que los motivos se deben principalmente a graves problemas en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, por cual actualmente se gestiona su soluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En el caso de Refiner\u00eda Esmeraldas, la demora en los procesos judiciales establecidos sobre varios contratos, no permite intervenir los equipos para concluir su montaje o terminar su reparaci\u00f3n, por ejemplo, en los clarificadores de efluentes.<\/p>\n\n\n\n La directriz de la Gerencia General es gestionar de manera eficaz los paros programados para que se cumplan en los tiempos y fechas establecidos, de acuerdo con el Plan Operativo Anual.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 19\/01\/2024 Seg\u00fan los datos diarios de producci\u00f3n y en relaci\u00f3n a las metas operacionales, en la siguiente tabla se presenta el Plan Operativo Anual (POA) establecido para enero 2024 y la ejecuci\u00f3n real registrada en el mismo periodo, de las principales unidades de procesos de la Refiner\u00eda Esmeraldas. 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